Ascom CCHLA et Agence IPEA
Le professeur Sandra Gomes, de l'Institut de politiques publiques de l'UFRN, est l'une des organisatrices du livre : « Et les États ? Fédéralisme, relations intergouvernementales et politiques publiques dans le Brésil contemporain ». Les travaux seront lancés par l'Institut de recherche économique appliquée (Ipea) ce jeudi 29, à 14h30, à Brasilia avec diffusion sur Youtube. La cérémonie se déroulera en présence de la présidente de l'IPEA, Luciana Servo et du secrétaire exécutif du Secrétariat des Relations Institutionnelles, Olavo Alves.
Le travail montre l’importance d’analyser le rôle des États en tant que formulateurs et exécutants des politiques nationales et étatiques. Le texte attire l'attention sur l'influence de plusieurs facteurs qui pourraient expliquer les variations dans les politiques infranationales. La publication peut être téléchargée dans son intégralité à partir du lien.
Grâce à la contribution de 65 auteurs, issus de plus de trente universités et instituts de recherche au Brésil et à l'étranger, ce groupe a mis en avant les gouvernements des États dans son programme de recherche, qui a abouti à la production de 24 chapitres, organisés en six parties. Le livre a été réalisé par les organisateurs suivants : Pedro Palotti, de l'Ipea ; Elaine Cristina Licio, d'Ipea ; Sandra Gomes, de l'Université fédérale de Rio Grande do Norte (UFRN) ; Catarina Ianni Segatto, de l'Université fédérale ABC (UFABC) ; et André Luis Nogueira da Silva, de l'Institut brésilien de géographie et de statistique (IBGE).
En général, les conclusions sont liées à la perspective de l’autonomie, en ce qui concerne le débat sur la diversité par rapport à l’inégalité. Selon le livre, des variations entre États sont attendues, car elles garantissent l'expression des diversités qui caractérisent les sociétés et permettent la production d'innovations et d'expériences diffusées horizontalement et verticalement. D’un autre côté, ils peuvent renforcer les inégalités d’accès et de qualité des politiques publiques entre les régions, posant ainsi des défis à la garantie des droits sociaux et universels qui promeuvent l’égalité des chances, en particulier dans les fédérations inégales.
Un autre point central est lié au débat sur l’action des États dans le fédéralisme brésilien, c’est-à-dire ce qu’ils font ou ne font pas. Certaines études indiquent un certain manque d'action de la part des gouvernements des États, tandis que d'autres soulignent que même dans les secteurs dotés d'une réglementation fédérale forte, les États ont toujours l'autonomie de proposer leurs propres politiques, notamment pour innover et jouer le rôle de coordinateur et d'inducteur des politiques et des services publics au sein de leurs municipalités. Les raisons pour lesquelles certains États agissent et d’autres non ne font toujours pas consensus parmi les analystes.
Il est généralement admis que les États « n’ont pas quitté la scène » dans la gestion des politiques publiques, considérant qu’il existe des variations de performance dans certaines politiques sectorielles, mais qui sont encore peu étudiées. Les actions ou inactions – notamment dans leurs communes – impactent effectivement les conditions de vie de la population en termes d’accès aux services publics. Cette action est affectée et limitée par un ensemble de facteurs qui peuvent être politiques, institutionnels, sociaux, économiques, fiscaux, idéologiques ou idéologiques – qu’ils découlent des normes nationales de prise de décision ou de la centralisation ou des particularités de chaque contexte. La conclusion signale que le défi de spécifier chacune de ces conditions doit occuper une place importante dans la reconstruction de l'agenda de recherche sur les gouvernements des États au Brésil.
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