Profesor del IPP es uno de los organizadores del libro del IPEA sobre el papel de los Estados brasileños

Ascom CCHLA y Agencia IPEA
 
La profesora Sandra Gomes, del Instituto de Políticas Públicas de la UFRN, es una de las organizadoras del libro: “¿Y los Estados? Federalismo, relaciones intergubernamentales y políticas públicas en el Brasil contemporáneo”. El trabajo será lanzado por el Instituto de Investigaciones Económicas Aplicadas (Ipea) este jueves, 29, a las 14h30, en Brasilia, con transmisión por Youtube. La ceremonia contará con la presencia de la presidenta del IPEA, Luciana Servo y el secretario ejecutivo de la Secretaría de Relaciones Institucionales, Olavo Alves.
 
El trabajo muestra la importancia de analizar el papel de los estados como formuladores e implementadores de políticas nacionales y estatales. El texto llama la atención sobre la influencia de varios factores que podrían explicar la variación en las políticas subnacionales. La publicación se puede descargar íntegramente en el enlace.
 
Gracias al aporte de 65 autores, de más de treinta universidades e institutos de investigación de Brasil y del exterior, este grupo destacó a los gobiernos estatales en su agenda de investigación, que resultó en la producción de 24 capítulos, organizados en seis partes. El libro tuvo los siguientes responsables organizadores: Pedro Palotti, del Ipea; Elaine Cristina Licio, de Ipea; Sandra Gomes, de la Universidad Federal de Rio Grande do Norte (UFRN); Catarina Ianni Segatto, de la Universidad Federal del ABC (UFABC); y André Luis Nogueira da Silva, del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE).
 
 
En general, las conclusiones están vinculadas a la perspectiva de la autonomía, en lo que respecta a la discusión sobre diversidad versus desigualdad. Según el libro, se esperan variaciones entre estados, ya que garantizan la expresión de las diversidades que caracterizan a las sociedades y posibilitan la producción de innovaciones y experiencias que se difunden horizontal y verticalmente. Por otro lado, pueden reforzar las desigualdades en el acceso y la calidad de las políticas públicas entre regiones, planteando desafíos a la garantía de derechos sociales y universales que promuevan la igualdad de oportunidades, especialmente en federaciones desiguales.
Otro foco está relacionado con la discusión sobre la agencia de los estados en el federalismo brasileño, es decir, lo que hacen o no hacen. Hay estudios que indican cierta falta de acción por parte de los gobiernos estatales, mientras que otros identifican que incluso en sectores con fuerte regulación federal, los estados todavía tienen autonomía para proponer sus propias políticas, incluso para innovar y desempeñar el papel de coordinador e inductor de políticas y servicios públicos dentro de sus municipios. Las razones por las que algunos Estados actúan y otros no aún no son consensuadas entre los analistas.
El entendimiento general es que los Estados “no han salido de escena” en la gestión de las políticas públicas, considerando que existen variaciones en el desempeño de ciertas políticas sectoriales, pero que aún son poco estudiadas. Las acciones o inacciones –especialmente en sus municipios– impactan efectivamente las condiciones de vida de la población en términos de acceso a los servicios públicos. Esta acción se ve afectada y limitada por un conjunto de factores que pueden ser políticos, institucionales, sociales, económicos, fiscales, ideacionales o ideológico-partidistas, ya sea que surjan de las normas nacionales de toma de decisiones o de la centralización o de las particularidades de cada contexto. La conclusión señala que el desafío de especificar cada una de estas condiciones debe ocupar un espacio importante en la reconstrucción de la agenda de investigación sobre los gobiernos estatales en Brasil.